5月19日早上8时，上海奉贤区南桥镇沈陆中心路自产自销疏导点，菜农们的摊位上摆着黄瓜、番茄、四季豆、土豆、小白菜、鸡蛋等，顾客来来往往、问价挑菜。

仔细观察，许多菜不似超市货架上的果蔬那般水灵，有的带着泥土，有的菜叶上有虫洞；摊主中不乏七八十岁头发花白的老人，一个小推车、几个泡沫箱就装上菜来了。这是专供沈陆村村民卖瓜果蔬菜的摊位，还在试运营阶段。

(资料图)

以前，村民们自家种的菜吃不完，就去马路边摆摊售卖，南桥镇南庄路是一条典型的城乡交界线，往北过天桥便是南桥镇的中心城区，“南供北需”，这里自然形成的“马路菜场”一度绵延百余米，影响交通和环境卫生。

而今，在城管部门牵头下，奉贤区就近设置了疏导点，将“马路菜场”安置进“新居”，规范买卖、方便管理。

近期，上海市城管执法部门深入工作一线，开展设摊疏导点新业态经营活动等专题调研。记者从市城管执法局获悉，今年以来，全市城管执法部门共依法查处无序设摊案件11021起，教育劝阻11011处，创新服务疏导点53个，下一步将在全市分区分类推进疏导点规范管理，建立健全常态长效工作机制。

“马路菜场”转为正规摊点

“都是自家种的菜，自己吃不完就出来卖一点。”沈陆中心路疏导点摊主孙桂英介绍，“以前在马路边随便卖一卖，也不踏实，现在村里弄这个挺好的。”她是沈陆村村民，家里种了二分地，菜吃不完又不舍得浪费，就出来摆摊挣点收入。清晨新鲜收割的菜，搭着电瓶车五六分钟就到摊位，六点出摊，快的话八九点能卖完。

范女士住在2公里外的小区，每天要回沈陆村看望老人，原来沿途摊子多，她习惯顺便买点菜，“主要是新鲜，都是农民自家种出来的，很多人也认识，他们一直种菜，买得放心。”得知有了疏导点，她顺路来看看，“感觉品种多了，挑选也方便。”

记者在疏导点看到，两排标有编号的货柜式摊位整齐摆放，附近划定了停车区域，入口处设有临时垃圾投放点，告示牌注明了相关要求：经营时间为6时-10时、13时-19时，非经营时段内一律不得入点经营；经营范围只限自产自销的蔬菜瓜果；经营主体为居住在沈陆村的持有村委发放的《自产自销疏导点准入证》的村民。村民可以携带相关证件向所属村委提交申请，3日内审核发放准入证。

村民在疏导点卖菜需持有准入证。

5月18日到22日是该疏导点的试运营阶段。沈陆村村委会副主任陈华在现场观察摆摊情况、发现问题。他表示，沈陆中心路自产自销疏导点的摊位分2期，共100个位子，一期开放的50个摊位上午基本能摆满，下午客流量减少，摊位也少些。

奉贤区城管执法局局长吴强介绍，夏令时节，蔬菜瓜果丰富，原本有些农户在马路两侧占道摆摊，阻碍交通、影响市容，甚至有噪音干扰。周边居民和单位的投诉多，城管频繁去现场劝导，但治理成本高、反弹回潮快。

2022年12月1日，新版《上海市市容环境卫生管理条例》施行，其中规定，乡镇人民政府结合本辖区农业资源条件、农产品品种特点等实际情况，可以在农村地区划定一定的公共区域，供农村村民以及家庭农场、农民合作社等经营主体销售自产的农副产品。农村村民以及各经营主体应当遵守公共区域内的市容环境卫生要求。

在奉贤区城管执法局牵头下，奉贤区开始探索推进疏导点建设。沈陆中心路疏导点是奉贤首批启动建设的三个点位之一。沈陆村有30个生产小组，各小组队长排摸本组的自产自销农户名单，然后召开村民代表大会，抽取农户代表商定时间、地点、摆摊形式等。今年3月，经过三轮表决和征询，形成初步计划，再和相关部门商讨决定最终方案。